強(qiáng)衛(wèi)在南昌市新建縣調(diào)研指導(dǎo)講話
日期：2014-03-07
強(qiáng)衛(wèi)
（2014年2月12日）
同志們：
春節(jié)前，根據(jù)中央統(tǒng)一安排，省委召開了第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，這標(biāo)志著我省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)指導(dǎo)和推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，我是聯(lián)系南昌、聯(lián)系新建。今天也是按照省委的統(tǒng)一部署，到我的承包地、試驗(yàn)田來進(jìn)行調(diào)查研究，和大家一起探討怎么把新建縣的教育實(shí)踐活動(dòng)搞好。
來之前，我認(rèn)真看了你們的有關(guān)材料，對你們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備和開局工作有了一些初步了解。今天上午，看了一些具體的點(diǎn)，比如說縣里的行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)村和社區(qū)的便民惠民服務(wù)中心，了解各級為民辦事服務(wù)的情況到底怎樣。另外也走訪了一些群眾、一些企業(yè)，了解各個(gè)方面對開展教育實(shí)踐活動(dòng)有些什么意見建議，對各級黨委和政府有些什么期待、有些什么要求?？戳艘院蟠_實(shí)很受教育、很受啟發(fā)?？偟膩砜矗陆h這幾年加快發(fā)展、加快建設(shè)，干部群眾精神狀態(tài)都很好，無論是在黨建還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都取得了很多很好的成績和亮點(diǎn)，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。
下午看了一家企業(yè)后，又來到開發(fā)區(qū)管委會(huì)召開這次座談會(huì)，聽一下市、縣教育實(shí)踐活動(dòng)的開展情況以及各方面的代表對教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。聽了以后，對你們教育實(shí)踐活動(dòng)前期的準(zhǔn)備工作有一個(gè)比較清晰的了解。感覺有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，二是前期準(zhǔn)備充分，三是緊密結(jié)合實(shí)際，四是體現(xiàn)自身特色?；谶@么幾點(diǎn)，我對南昌市、新建縣搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)充滿信心。
關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求、方法措施，中央和省委都已經(jīng)作了全面部署，我在省委總結(jié)和動(dòng)員部署大會(huì)上也提出了明確要求，就不再重復(fù)了。結(jié)合上午的調(diào)研和剛才的座談，我想提這么幾點(diǎn)意見供你們參考。
第一，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化行動(dòng)自覺。習(xí)近平總書記在中央第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的部署會(huì)議上，用“四個(gè)直接關(guān)系”深刻闡述了搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。我們要按照“思想上嚴(yán)起來、認(rèn)識上高一層”的要求，堅(jiān)持把大力加強(qiáng)黨員干部思想教育作為開展好教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、打牢思想根基、防止思想滑坡。一要突出抓好理想信念的教育。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，還要學(xué)習(xí)像龔全珍這樣的先進(jìn)典型。龔全珍去年被評為全國道德模范，最近又被評為“感動(dòng)中國”十大人物，這是我們江西的驕傲，也為我們黨員干部特別是基層黨員干部立起了一面鏡子。在當(dāng)今思想和社會(huì)多元化的環(huán)境下，少數(shù)黨員干部開始迷茫了，理想信念出現(xiàn)弱化、淡化。一定要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化理論武裝，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，來補(bǔ)精神之鈣、筑思想之魂。這次我看到，南昌市、新建縣首先以學(xué)習(xí)開路。春節(jié)剛過，黨員干部首先坐下來集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成思想自覺，這就是黨的基礎(chǔ)工作。新建縣提出“四個(gè)先行”，其中有一個(gè)學(xué)習(xí)先行，我看不僅要先行，而且要把理想信念教育貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。二要突出抓好群眾觀點(diǎn)教育。教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是為民、務(wù)實(shí)、清廉，必須突出群眾觀點(diǎn)教育，真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。無論形勢怎么變化、任務(wù)怎么變化，群眾觀點(diǎn)始終不能丟。尤其現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很繁重，更要依靠群眾、帶領(lǐng)群眾一起奮斗。不僅要讓群眾跟著我們走，最主要的是通過我們誠心實(shí)意地為群眾服務(wù)，贏得群眾的信任、擁護(hù)，這樣才能夠使群眾心悅誠服地跟我們一起奮斗。新建縣城市拆遷改造，多次提起來又放下，群眾一開始也抱懷疑態(tài)度，但干部俯下身子真干，群眾的態(tài)度就從觀望、懷疑變?yōu)閾碜o(hù)、支持。所以說，群眾觀點(diǎn)、群眾路線是我們做好工作的一個(gè)重要法寶。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，應(yīng)該說南昌也有很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，比如民情家訪活動(dòng)、“千名干部下基層，三問三送三為民”活動(dòng)，雖然名稱不同，但是實(shí)質(zhì)都是強(qiáng)調(diào)黨員、干部要深入基層，要聯(lián)系群眾，要掌握實(shí)情，要為民辦事。所以在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我覺得必須進(jìn)一步牢固樹立群眾觀點(diǎn)。三要突出抓好黨的紀(jì)律教育。要教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、組織意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。今天調(diào)研的民營企業(yè)，有三十多個(gè)黨員，發(fā)揮模范帶頭作用，使普通職工能夠感覺到黨員對企業(yè)發(fā)展所起到的積極作用。要切實(shí)增強(qiáng)黨員意識，在黨愛黨，在黨為黨，在黨憂黨，始終和黨同心同德，忠誠于黨、忠誠于我們的事業(yè)、忠誠于我們黨的組織，自覺地和中央保持一致，這樣我們黨才始終有戰(zhàn)斗力。
第二，貫徹整風(fēng)精神，解決突出問題。貫徹整風(fēng)精神，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和突出特點(diǎn)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)說明，以整風(fēng)的精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的有力武器。要確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，關(guān)鍵還是要貫徹整風(fēng)精神，把解決突出問題作為主要抓手，把開門搞活動(dòng)作為重要方法，把開展批評和自我批評作為有力武器。首先，要把問題找準(zhǔn)。我們都通過電視電話會(huì)議，聽到了總書記對第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基層干部存在的問題列出了4大類25個(gè)方面。聽了以后，確實(shí)是感到振聾發(fā)聵。今天到各個(gè)點(diǎn)，聽了方方面面群眾的意見，包括今天在座的各位也從不同角度反映了問題。所以我們要把問題找準(zhǔn)，就必須深入基層，實(shí)實(shí)在在聽群眾的意見。同時(shí)要對照總書記指出的“四風(fēng)”方面存在的問題，采取“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫”等多種方式，全面深入地查找問題。新建縣現(xiàn)在也是采取四種形式來全方位地征求意見，我覺得這個(gè)做法很好。通過這樣征求意見，既查找普遍性問題，又查找班子和個(gè)人的具體問題。特別要注重從本地本部門本單位的典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，同時(shí)也注意用好紀(jì)檢、組織、巡視、審計(jì)、信訪渠道反映出來的一些問題。注意抓住典型問題，以點(diǎn)帶面，處理好矛盾，改進(jìn)我們的工作。其次，要把根源挖透。找到問題以后，就要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看我們的理想信念是否堅(jiān)定；從宗旨意識上剖析，就看我們的群眾觀點(diǎn)樹立得牢不牢、跟群眾的感情深不深；從黨性修養(yǎng)上剖析，就看我們是不是能夠時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員是我們的第一身份，為黨服務(wù)、為民服務(wù)是我們的第一職責(zé)；從政治紀(jì)律上剖析，看我們在思想上、行動(dòng)上和中央、和省委保持一致是否做到了，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是否堅(jiān)定自覺。包括現(xiàn)在我們落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)，這就是一個(gè)政治態(tài)度，看我們是否堅(jiān)定、是否自覺。最后，要把藥方開好。找出問題、找準(zhǔn)問題，最終的目的是要解決問題。對查找出來的問題要列出清單，把問題列出來、擺出來、掛出來，然后看看有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對常規(guī)問題加大力度，盡快解決；對遺留問題要集中攻堅(jiān)，下力量解決；對新發(fā)現(xiàn)的問題立說立行、即知即改；對我們自己解決不了的問題，及時(shí)向上級反映，爭取上級部門的支持和幫助。當(dāng)然，不是說群眾提出的需求全都合理，也不是說群眾提出來的要求馬上都能夠得到解決。對群眾提的意見，一定要有解釋、有反饋、有答復(fù)。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，省里無論從哪個(gè)渠道搜集到群眾意見，最后該解決的都解決，該回復(fù)的都回復(fù)，而且在報(bào)紙上開設(shè)專欄一批一批公布。這樣才能讓群眾對我們教育實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)信心、對我們黨員干部增強(qiáng)信任。
第三，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用?！罢吮叵日骸?。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，是我們做好各項(xiàng)工作的重要方法。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)之所以能取得比較好的效果，很重要的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。市、縣與群眾聯(lián)系更直接，領(lǐng)導(dǎo)干部做什么、怎么做，群眾看得更清楚，影響更廣泛。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“打鐵還需自身硬”，一級做給一級看，一級帶著一級干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中通過自身的表率行動(dòng)，來為廣大干部樹立一個(gè)標(biāo)桿、樹立一個(gè)榜樣。
領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭是具體的而不是抽象的、是全面的而不是有選擇的、是一以貫之的而不能虎頭蛇尾。所以中央和省委都強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先認(rèn)識要高一層、學(xué)習(xí)要深一步、實(shí)踐要先一著、解決問題要好一籌。這四個(gè)方面的要求，我們都要做到，真正能看得見、摸得著，群眾感受得到。市委和縣委班子承擔(dān)著推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的主體責(zé)任，市委書記、縣委書記是第一責(zé)任人，一定要把教育實(shí)踐活動(dòng)始終緊緊抓在手上，親自動(dòng)員、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)，有始有終地把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。黨委的各位常委也都是各分管部門分管工作方面的責(zé)任人，也要主動(dòng)抓、具體抓、深入抓、扎實(shí)抓，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自負(fù)責(zé)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，一級抓一級，層層抓落實(shí)，共同把我們的教育實(shí)踐活動(dòng)搞好。市、縣人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法檢兩院黨組也要跟常委班子一樣，從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實(shí)、帶頭健全和執(zhí)行制度，帶頭幫助群眾解決困難問題，努力在各個(gè)方面做出表率。
另外還要強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)也是加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要契機(jī)。所以一定要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力，尤其是要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下去想問題、做工作，不斷提高我們統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的能力。
第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央有很高的要求，群眾有很高的期望。所以我們要深入貫徹落實(shí)總書記提出“五個(gè)更加”的要求，大力發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真的精神，以鍥而不舍、馳而不息的勁頭深入抓下去，確保教育實(shí)踐活動(dòng)能夠善始善終、善作善成。要從緊抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。我贊成你們提出的“清單式”的工作標(biāo)準(zhǔn)，把每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作落實(shí)好。也只有把每個(gè)環(huán)節(jié)所要做的工作想清楚、弄明白、搞透徹，才能保證我們每個(gè)步驟都能抓實(shí)抓到位，做到時(shí)間服從效果、進(jìn)度服從質(zhì)量。要從實(shí)抓好督導(dǎo)工作。卓有成效的督導(dǎo)是教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展的重要保證，督導(dǎo)工作嚴(yán)而又實(shí)，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。特別是督導(dǎo)組要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，能到一線去了解情況，到現(xiàn)場去開展工作。對工作不力的要敢于責(zé)令糾正，對走過場的要敢于嚴(yán)肅批評，責(zé)令重新進(jìn)行，這樣確保教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量真正得到保證。要從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律開展教育實(shí)踐活動(dòng)。對本地本單位久治不愈、習(xí)以為常的一些問題，比如像酒局牌局、大操大辦、私奢貪蠻等現(xiàn)象，一定要在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中重點(diǎn)整治，對這些問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對軟弱渙散的基層黨組織，也要在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中進(jìn)行整頓；對長期不參加組織生活、不履行義務(wù)的黨員，要區(qū)分不同情況，作出嚴(yán)肅處理?？倳浺仓v了，以后我們黨的隊(duì)伍要形成有進(jìn)有出的正常機(jī)制。特別是要注意抓住典型案例開展警示教育，達(dá)到懲處一個(gè)、教育一片的效果。
最后要強(qiáng)調(diào)的是，今年是改革年、是落實(shí)年，一定要注重統(tǒng)籌兼顧、搞好結(jié)合。市、縣和基層黨組織處在發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革的最前沿、穩(wěn)定的第一線，所以一定要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把組織開展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與完成我們本地區(qū)本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，使我們活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都能夠?yàn)橹行墓ぷ鞣?wù)。
南昌市和新建縣作為我的聯(lián)系點(diǎn)，希望發(fā)揮好“承包地”和“試驗(yàn)田”的積極作用，努力在全省走在前頭、作出示范！
